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        國家發展改革委相關人員就《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》回答記者提問

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        發布日期:2024-02-21 來源:發展和改革部門 瀏覽次數:512
        核心提示:為了全面貫徹黨的二十大精神,落實中央經濟工作會議部署,提升產品設備節能標準,支撐重點領域節能改造,助力大規模設備更新和消費品以舊換新,近日,國家發展改革委會同工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、市場監管總局、國家能源局等部門印發了《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》(發改環資規〔2024〕127號,以下簡稱《2024年版》)。國家發展改革委有關負責同志接受采訪,回答記者提問。

        國家發展改革委相關人員就《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》回答記者提問

        為了全面貫徹黨的二十大精神,落實中央經濟工作會議部署,提升產品設備節能標準,支撐重點領域節能改造,助力大規模設備更新和消費品以舊換新,近日,國家發展改革委會同工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、市場監管總局、國家能源局等部門印發了《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2024年版)》(發改環資規〔2024〕127號,以下簡稱《2024年版》)。國家發展改革委有關負責同志接受采訪,回答記者提問。

        問:《2024年版》出臺的背景是什么?

        答:用能產品設備使用范圍廣、耗能總量大,提升設備能效是加強節能工作的重要環節。經梳理測算,我國在運主要用能產品設備保有量超過50億臺(套),年能耗量占全國能耗總量約80%,一些設備能效水平偏低,更新改造潛力巨大。2022年11月,我委會同有關部門印發《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2022年版)》(發改環資規〔2022〕1719號,以下簡稱《2022年版》),首批選取20種用能產品設備,通過確定能效水平、推廣節能設備、淘汰落后設備等手段,加快產品設備更新改造。按照黨的二十大加快節能降碳先進技術研發推廣有關部署,結合節能工作新形勢新要求,我委會同有關部門在《2022年版》基礎上,將用能產品設備覆蓋范圍擴大至43種,進一步提升能效水平,支撐重點領域節能降碳改造,研究制定了《2024年版》。

        問:《2024年版》部署了哪些重點任務?

        答:《2024年版》對擴大產品設備覆蓋范圍、提升節能標準、統籌更新改造和回收利用、倡導綠色低碳消費、加強應用實施和監督檢查、強化綜合性政策支持等6方面重點任務進行部署。

        一是擴大重點用能產品設備覆蓋范圍?!?024年版》將產品設備劃分為工業設備、信息通信設備、交通運輸設備、商用設備、家用電器、照明器具等6大類,在《2022年版》已明確能效水平的20種產品設備基礎上,增加工業鍋爐、數據中心、服務器、充電樁、通信基站、光伏組件等23種產品設備。

        二是加快提升產品設備節能標準。參考強制性能效國家標準,對標國內外同類產品設備技術現狀,將用能產品設備能效水平劃分為先進水平、節能水平、準入水平三檔。其中,準入水平為相關產品設備進入市場的最低能效門檻,是依法依規淘汰老舊落后設備的技術依據。

        三是統籌推進更新改造和回收利用。指導各地區和相關企業實施產品設備更新改造,鼓勵更新改造后達到能效節能水平,并力爭達到能效先進水平。支持基礎設施、產業園區、公共機構等持續提高能效先進水平產品設備應用比例。統籌做好廢舊產品設備回收處置,加強資源節約集約循環高效利用。

        四是大力倡導綠色低碳消費。鼓勵消費者優先選購能效先進水平產品設備,促進消費升級。鼓勵有條件的地區按照能效水平實施差異化政策支持,為能效節能水平及以上產品設備提供適當補貼。強化國際交流合作,積極參與產品設備國際節能降碳標準制定。

        五是加大應用實施和監督檢查力度。將產品設備能效水平作為節能審查重要技術依據,企業新建、改擴建項目和獲得中央預算內投資等財政資金支持的項目,主要用能產品設備能效必須達到節能水平,優先采購使用能效達到先進水平的產品設備。對于產能已經飽和的行業,主要用能產品設備能效原則上應達到先進水平。

        六是強化綜合性政策支持。結合產品設備能效水平實施情況,加快強制性能效標準更新升級,穩步提升重點領域標準指標要求。持續加強高效產品設備和相關生產技術工藝推廣應用。完善政府綠色采購相關政策,統籌運用金融等政策,落實好環保節能相關稅收優惠政策。

        問:《2024年版》與現行產品設備能效標準的關系?

        答:《2024年版》與現行產品設備能效標準相比,主要有三個方面特點。

        一是突出重點品類。截至2023年底,我國已出臺強制性能效國家標準的產品設備共有67種?!?024年版》納入了其中能耗量和節能改造潛力更大、節能指標提升更為迫切的38種重要產品設備。初步測算,對標《2024年版》能效先進水平,開展相關行業和設備節能降碳改造,預計每年可形成節能量約5500萬噸標準煤、減少二氧化碳排放約1.2億噸。

        二是填補標準空白。近年來,我國信息通信、新能源汽車、光伏發電等行業規模迅猛發展,通信基站、充電樁、電動汽車用液冷式電驅動系統、光伏并網逆變器、晶體硅光伏組件等產品設備能耗量快速上升。由于我國尚未出臺上述5種產品設備的強制性能效國家標準,行業發展水平參差不齊,同類產品設備之間能效差異超過30%,在深入研究論證的基礎上,《2024年版》提出了上述5種產品設備能效先進水平和節能水平,但考慮到上述產品設備技術路線仍在迅速迭代,《2024年版》暫不設置能效準入水平,不增加企業額外負擔。

        三是指標應提盡提?!?024年版》43種產品設備的能效先進水平,均不低于現行國家強制性節能標準或相關團體標準的能效1級指標,并普遍達到了國際先進水平。有19種產品設備在現行強制性能效國家標準基礎上,能效指標平均提升了約20%。其中,遠置冷凝機組冷藏陳列柜、自攜冷凝機組商用冷柜、家用電冰箱、電動洗衣機、空氣凈化器、吸油煙機等6種產品設備的能效指標,較現行國家標準大幅提升了25%至36%,為強制性能效國家標準制修訂奠定基礎。

        問:如何抓好《2024年版》貫徹落實?

        答:產品設備節能降碳管理涉及面廣,需要各地區各有關部門共同努力。下一步,國家發展改革委將會同各有關方面,認真落實黨中央、國務院決策部署,扎實推進《2024年版》各項任務貫徹落實,推動相關工作取得實效。

        一是加強統籌協調。加強跨部門協調配合,形成工作合力,推動地方和行業企業加強產品設備能效管理,持續提升設備能效水平,加強廢舊設備回收利用,將《2024年版》各項工作任務落實落細。

        二是加快節能改造。組織各地區深入開展能效診斷,摸清存量項目主要用能產品設備能效水平,提出改造計劃,加強項目儲備。統籌各類資金渠道,加大對節能改造項目的支持力度,為努力完成“十四五”能耗強度下降約束性指標提供有力支撐。

        三是強化跟蹤問效。組織研究機構和行業企業,對《2024年版》實施效果開展跟蹤評估。通過節能監察、產品質量抽查、能效標識備案管理等手段,加強節能標準執行情況監督檢查。以《2024年版》為重要依據,加快節能標準制修訂進度,加強能效標識實施管理,更大力度推進節能降碳。

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        重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平2022年版

        國家發展改革委等部門關于發布《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2022年版)》的通知發改環資規〔2022〕1719號各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門、財政廳(局)、住房城鄉建設廳(委、管委、局)、市場監管局(廳、委):重點用能產品設備產銷數量多、使用范圍廣、耗能總量大,與日常生產生活密切相關。提升重點用能產品設備能效水平,是推進節能降碳工作的重要舉措,既有利于實現碳達峰碳中和,也有利于制造業提質升級。為貫徹落實《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》和《“十四五”節能減排綜合工作方案》有關部署,引導生產者提升技術工藝水平,督促使用者加快淘汰落后設備,鼓勵消費者擴大綠色產品消費,經商有關方面,現發布《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2022年版)》,并就有關事項通知如下。一、合理劃定能效水平參考相關重點用能產品設備現行能效強制性國家標準,綜合考慮我國相關產業技術水平和發展階段,對標國內外同類產品設備先進能效水平,將有關產品設備能效水平劃分為先進水平、節能水平、

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